山阳县人民政府办公室

关于印发山阳县2007年秋播方案

的通知

                                 山政办发〔2007〕151号

各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门：

经县政府同意，现将《山阳县2007年秋播方案》印发给你们，请认真组织落实。

                     二〇〇七年十月八日

山阳县2007年秋播方案

今年是贯彻落实中央一号文件，积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的关键一年,搞好今年的秋播工作，对于灾后生产恢复性增长，实现粮食安全和农民增收具有重大意义.根据全市秋播工作会议精神，结合我县农业工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,按照科学发展观的要求，以提高种植效益和农产品质量安全水平，满足城乡居民“米袋子”、“菜篮子”供应为目标，按照“落实政策保面积，优化结构提效益，调整品种提质量，依靠科技提增产”的总体思路，以小麦统繁统供、推广增产增效技术、新农村建设和一村一品建设双百千户示范工程、无公害农产品基地建设为重点，稳定粮食作物面积，优化作物布局和品种布局，大力推广小麦良种统繁统供等农业重大增产增效技术，不断提高土地产出率，为明年粮钱双丰收打下坚实基础。

二、目标任务

全县完成秋播面积29万亩，其中粮食作物22.5万亩，与上年基本持平；经济作物6.5万亩，预留明春洋芋播种面积4万亩，其中冬播洋芋1.5万亩，预留九眼莲面积0.8万亩 ,保证明年粮食总产稳定在10万吨，其中夏粮4万吨。

三、工作重点

1、优化种植业结构，增加农民收入。今年秋播，要继续坚持实施“药业兴县”战略不动摇，进一步优化经济作物布局，实现粮食生产和结构调整协调发展。一是优化作物布局。根据我县资源的区域优势，科学确定主导产业及其发展方向，尽快形成专业村和特色村。城郊结合部和城镇集市周边村重点发展棚室蔬菜和水杂果产业；金钱河、银花河、县河流域川道地区优先发展九眼莲、芝麻、绿豆、魔芋等特色农产品以及优质粮食；漫川、法官、莲花、宽坪、延坪5个乡镇重点发展茶叶；深山高寒山区重点发展洋芋、大豆；全县经济作物面积发展到17万亩；二是全力推进新农村建设和一村一品建设双百千户示范工程。145个双百千户示范工程村要抓住秋播有利时机，立足产业发展实际，以蔬菜（九眼莲）、食用菌、魔芋、芝麻、冬播洋芋、中药材、林果业为重点，留足面积，优先发展，扩大规模，打造品牌。要加强驻村指导员管理，解决产业发展的突出问题，搞好宣传培训，提高广大农民的参与意识，发展农民专业合作社，推进农业产业化经营水平；三是搞好药源基地建设。秋播期间，全县以天士力和伯士力公司为依托，大力发展订单药业，新建西洋百合基地1000亩，丹参基地500亩，全县以西洋百合、丹参、黄芪、黄芩等为主的定单中药材面积达到1.5万亩，走公司加基地加农户的产业化开发路子；四是突出九眼莲，发展具有地方优势的名优特农产品。今年秋播重点在元子街街道、中村洛峪、照川东川、漫川水码头、色河陆湾、板岩南门口新建6个示范基地，基地面积达到1000亩，县政府将对示范基地新增面积给予适当补贴，辐射带动全县15个重点乡镇扩大九眼莲面积，壮大九眼莲产业基础。秋播期间各示范基地和重点乡镇要预先留足面积，确保完成任务；五是强化农产品质量安全管理。全面完成无公害农产品整县环境测评工作，全面推行无公害产地认定、产品认证一体化，2008年全县建成规范化无公害农产品基地35万亩，全县组织申报无公害农产品认证15个。10月底前完成15个特色农产品生产技术规范，推进农产品标准化建设。启动农产品市场准入，强化无公害农产品标识管理，确保标志加贴率达到70%以上，确保农产品质量安全。强化秋播期间农业投入品管理，强化农业投入品检查、重点环节用药检查、重点产品检查，将农业投入品管理作为农产品质量安全专项整治的重要内容，提高农产品质量安全管理水平；六是实行“压麦扩薯套玉米”，变一年两熟为一年多熟，今年秋播，我县重点在户垣桃园、十里红土岭分别以地膜洋芋—水稻、地膜洋芋—玉米+大蒜为主要模式，各建100亩连片示范点，切实提高种植效益。

2、稳定发展粮食生产，确保完成秋播任务。一是确保完成粮食作物播种任务。要进一步优化作物布局，将粮食作物集中旱涝保收田、吨粮田和高产田，保证粮食丰产丰收。全面落实基本农田保护责任，确保基本农田面积不减少。扩大粮粮、粮经间套面积，千方百计提高复种指数，扩大播种面积。全县完成秋播小麦21万亩，冬播洋芋1.5万亩；二是优化作物品种布局。在小麦品种布局上，压缩品种数量，由多而杂向少而优转变，低热川道区以绵阳31、武农148为主，搭配周麦16、小偃15、郑麦9023、中温旱坪坡塬区以小偃15、绵阳31为主，搭配种植郑麦9023、周麦18；高寒山区以小偃15、秦麦9号为主，搭配种植陕8007、新洛8号；三是确保把小麦播在高产期。针对近期我县阴雨偏多的实际，各地一定要早做准备，组织农民早收获、早腾茬、早整地，确保把小麦播在高产期。小麦高寒山区9月20日开播，9月底前播完；中温区10月1日开播，10月10日前播完；低热区10月10日开播，10月20日前播完，全县小麦必须在10月底全部播种结束。在同一区域内，播期应掌握先山后川，先坡后坪，先阴后阳，先水后旱。

3、实施种子工程，实行小麦良种统繁统供。小麦良种统繁统供是进一步提高小麦产量和质量的有效途径，是从根本上解决小麦品种多乱杂的有效措施，按照“更加突出骨干品种、合理选择搭配品种、试验示范接班品种、彻底淘汰退化品种”的原则，大面积统供推广高产、优质、抗逆性强的优良品种，稳步提高单产水平，确保总产有一个大幅度提高。一是全面推广小麦良统繁种统供。全县完成小麦良种统供10万亩，其中包衣种子5万亩，实行“五个统一”，既统一包装、统一标签、统一包衣、统一供种发票、统一提供栽培技术，发挥良种综合增产效益；二是确定供种企业。依据省、市有关规定，按照公开、公平、择优原则，我县招标确定县种子站为今年秋播小麦良种供种企业。县种子站要根据全县小麦良种统供面积和确定的主推品种，购进备足小麦种子，合理布置种子经营网点，做到供种到村到户；三是规范供种程序。为了方便群众购种，由供种企业垫付补贴资金，实行购种、补贴同步进行，待上级补贴资金到位后，由财政部门将补贴资金拨付到供种企业帐户上。严格按规定完善相关手续，包村干部向县农业部门提供“供种清册”，向农户填写发放“小麦良种统供卡”，农业部门依据“供种清册”指导供种企业供应良种，农户持“良种统供卡”到供种企业在当地网点购买统供良种，供种企业为购种农民出具购种发票；

四是完善良种繁育体系。今年秋播在十里乡磨沟口村建立小麦良种穗行圃20亩，在色河镇街道建立小麦良种原种田410亩，在东至高坝、西至板岩、户垣公路沿线川道乡镇建立一级小麦良种田8000亩，其中乡镇建设良种田6000亩，为明年小麦良种统供打好基础；五是加强种子执法。秋播前，集中执法力量，在全县范围内开展种子市场专项治理活动，规范种子购进和供应渠道，规范种子经营，净化种子市场，加强种子质量监管，严厉打击种子经营坑农害农行为，同时搞好种子检疫，严防有害生物疫情的传入蔓延。

4、推广重大增产技术，提高秋播科技含量。为确保粮食生产达到高产、稳产、优质，今年秋播要大力推广四大技术：一是是小麦条点播技术。实践证明，小麦条播是一项费省效宏的增产技术。在河谷川垣区和浅山坡垣地，采取机播和人工开沟溜种的办法，努力扩大小麦条点播面积，全县推广12万亩，其中机播7万亩；二是小麦病虫综合防治技术。以防治小麦白粉病、条锈病、黑穗病和地下害虫为重点，全县完成秋播病虫防治14万亩，其中土壤处理4万亩，药剂拌种防治地下害虫5万亩，粉锈宁拌种5万亩，其中防治条锈病3万亩，从根本上杜绝菌源、虫源和病源，把病虫害消灭在萌芽状态；三是测土配方施肥技术。我县被确定为省级测土配方施肥示范县，要全面实行测土配方，按方施肥，施用配方肥，做到以地力和目标产量定肥，氮磷配合，有机无机配合。今年秋播期间，全县推广配方施肥14万亩，其中测土配方10万亩，测试土样300个，建立示范方1万亩；四是间作套种技术。全县计划推广间套种植15万亩，其中规范化间套10万亩。各地要根据气候、生产实际，确定间套类型和间套带型，高寒山区要大力推广小麦—地膜玉米间套种植4万亩，城镇郊区推广粮菜间套2万亩，在坡垣地发展粮药间套2.5万亩，在川道地区发展小麦—冬播洋芋间套1.5万亩。

四、工作措施

1、加强组织领导。县上成立秋播工作领导小组，由副县长王立栋任组长，农业局局长毛浓科、科技局长赵书辉、药业局局长崔新成任副组长，监察局、人劳局、广电局、扶贫开发局、财政局、气象局、农行、信用联社主要负责同志为成员，具体组织指导全县秋播工作。各乡镇也要成立相应机构，负责抓好本辖区秋播工作。

2、夯实包抓责任。各乡镇党委政府、各有关部门都要抽调领导和干部，迅速奔赴生产第一线，抓宣传、抓培训、抓指导、抓示范点建设，推进秋播工作开展。实行县级领导包抓重点乡镇、县直部门和乡镇领导包抓重点村、一般干部包抓重点户的负责制，确保全县所有农业技术干部和乡（镇）70%的干部都要全力投入到秋播工作中去。

3、强化示范田建设。所有下到农村的干部都要以小麦良种统繁统供等重大增产增效技术、“一村一品”建设、药源基地、九眼莲示范基地为重点，集中力量抓好示范样板田建设。全县要抓好10个科技示范乡镇、15个示范村、100个重点村、500个示范点建设，其中县级领导、乡镇领导、农技干部各抓好500亩、200亩、100亩示范田。

4、搞好技术培训。农业部门要集中技术干部组成服务队，结合科技入户和一村一品建设，采取播放科技光碟、印发技术资料、专家团咨询、手把手指导、抓点示范等方式，开展以品种布局、条播及精量半精量播种、测土配方施肥、病虫综合防治、洋芋冬播等技术为重点的培训指导工作，力争使户均至少有一人接受技术培训，全面提高秋播的质量和水平。

4、搞好物资供应。供销、商业、农机、种子等有关物资供应部门和单位，必须提前把秋播所需的化肥、农药、柴油、农机具、良种等物资调运供应到位。

5、严格检查督战。在今年秋播工作中，县上将成立检查督查组，从组织、人劳、纪检、农业等部门抽调领导和干部巡回各乡镇开展检查。主要查领导和干部是否到位，查包抓责任是否落实，查秋播措施是否落实，查物资供应是否到位。凡发现思想不重视、力量不集中、措施责任不落实、工作没起色、贻误农时、影响秋播工作的，要从严追究责任。