各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构：

    地膜玉米补贴政策是一项实实在在的支农、惠农措施，体现了党和国家对广大种粮农民的关怀和支持。为了切实搞好我县地膜玉米核查工作，确保补贴资金按时发放到户，请严格按照省财政厅、农业厅《春播地膜玉米补贴资金实施办法》陕财办农[2004]33号文件要求，认真抓好地膜玉米面积登记、核查和汇总上报兑付工作。

    一、明确分工，落实责任

    乡镇人民政府负责地膜玉米种植面积的登记、汇总上报工作，乡镇长为面积登记的第一责任人；农业局下属包乡镇单位负责面积核查工作，包乡（镇）单位的主要领导为地膜玉米面积核查的第一责任人，包乡镇核查工作组组长为面积核查的主要责任人。

    二、严格登记核查程序

    面积登记上报的真实与否，关键是看是否入户登记张榜公布，进行公示，认真进行抽查复查。抽查复查分两级进行，抽查复查的内容包括是否进行张榜公布，是否入户登记，户主本人是否签名，查包村干部、村组干部是否按章规范操作、签字。乡（镇）政府组织纪检、农业、财政负责人复查，复查面不得低于种植面积的30％, 乡镇政府按照检查验收结果以正式文件上报并附汇总的春播地膜玉米种植面积登记册，登记册一式五份，留村、乡（镇）政府、财政所各一份，其余两份上报县农业局、财政局。县人民政府组织纪检、农业、财政专人对各乡镇上报结果进行抽查，抽查面不得低于种植面积的20％。在复查、抽查的每个环节中，参与复查、抽查的工作人员和主管领导要在有关复查、抽查确认单上签字认可，明确责任。

    三、上报材料的内容

    1、乡镇包村核查责任人员名单和抽查、复查确认单（盖乡镇公章）。

    2、经过逐级审核后的《春播地膜玉米面积逐级汇总表》和《入户登记表》、《春播地膜洋芋种植面积逐级汇总表》和《入户登记表》、《春季小麦霜冻绝收后毁种面积逐级汇总表》和《入户登记表》，以上三种汇总表、登记册均为一式两份，分别登记、分别核查、分别造册、分别制盘，分别以正式文件上报县农业局和县财政局，同时制作软盘一份（包括三种表）以Excel电子表格形式报送县农业局。

    3、各乡镇春播地膜玉米、地膜洋芋、春季小麦霜冻绝收毁种面积汇总表和入户登记册及软盘务于7月25日前上报县农业局和财政局。

    四、具体要求

    1、各乡镇要高度重视，严密组织，明确包村干部人员责任。绝不允许乡镇政府将入户登记面积工作责任直接推给乡镇农技站。

    2、各乡镇、县农业局、县财政局、县监察局要认真组织开展复查、抽查，并认真填写上报、抽查、复查确认单。

    3、各乡镇要按照洛南县2007年春播地膜玉米、洋芋、小麦霜冻绝收毁种面积核查工作的有关工作要求，上报数字要准确、真实，签字、编号要规范。要切实做到“五个到户”，即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公布到户，通知发放到户，资金兑付到户。严格做到“六个不准”，即不准擅自改动补贴通知书数额，不准擅自以补贴抵扣任何款项，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准村、组集体代领补贴，不准拖延补贴时间，不准以任何理由借机增加农民负担。

    特此通知

  洛南县人民政府办公室

 二OO七年七月九日

抽查、复查确认单

一、抽查、复查时间

二、抽查、复查的村、组、户，占种植面积的比例。

三、抽查、复查的结果。是否按程序入户登记、户主本人是否签名、是否张榜公布、面积是否属实，包村干部是否按章操作。

    四、抽查、复查带队领导（签字）         

        抽查、复查组成人员（签字）

                    抽查、复查单位公章

                    年        月    日

洛南县2007 年春播地膜玉米、地膜洋芋、

小麦霜冻绝收毁种面积核查工作的有关要求

    本次核查工作，要严格执行洛政办文件精神，按照县有关领导指示，乡镇长为地膜玉米、地膜洋芋、小麦霜冻绝收毁种面积登记工作第一责任人，绝不允许乡镇政府将责任直接推给乡镇农技站。农业局下属包乡镇单位的主要领导为核查工作的第一责任人，包乡镇工作组长为核查工作主要责任人，负责核查工作的全过程，从核查开始直至有关表册和软盘通过农业局检查验收，各乡镇政府，凡不按照统一要求及时上报有关资料、影响该乡镇兑付工作的，一切责任，后果自负。

    一、表的种类及上报份数

    三种表即汇总表、登记表、兑付表；三种表的户编号必须统一，地膜玉米汇总表、登记表一式五份，村、财政所、乡政府、农业局、财政局各留一份；地膜洋芋汇总表、登记表一式三份，乡政府、农业局、财政局各留一份；小麦霜冻绝收毁种汇总表、登记表一式三份，乡镇政府、农业局、财政局各留一份；地膜玉米、地膜洋芋、小麦霜冻绝收毁种面积资金兑付表均为一式二份，财政局、乡财政所各一份，农业局包乡单位负责核实面积上报，带回三类登记表、汇总表（一式二份），软盘一份。

    二、数字填写要求

    1、地膜玉米、地膜洋芋、小麦霜冻绝收毁种面积要以亩为单位，保留一位小数，户上面积必须四舍五入，页计、小计、合计、总计不能四舍五入。核实面积必须小于或等于上报面积，户均超过5亩的要另附材料说明。同时要注意表册衔接和数字平衡。

    2、对于地膜玉米、地膜洋芋纯种的田块及小麦霜冻绝收毁种面积以以前的登记为主，实际察看覆膜、毁种情况，按面积实际丈量，必须进行张榜公布、公示。对于地膜玉米、地膜洋芋套种的（玉米、洋芋必须同时覆膜才能按复种计），宜采用折合办法，对开地采取50%折，一亩算一亩玉米，一亩洋芋分别统计，少量不规范的按实际比例折，或者以一亩地用3公斤地膜来定面积。套种的面积复种指数不得超过2。

    3、地膜玉米、地膜洋芋、小麦霜冻绝收毁种面积登记表必须装订成册。各乡镇要逐级汇总。页有页计，组有小计、村有合计、乡镇有总计。户编号、人名必须表盘相符。表册数据不得任意涂改。决不允许编造假名、假数字套取补贴款。

4、严格按照省农业厅统一要求，所有表格都必须字迹工整，不能用铅笔填写或套用复写纸填写。每张表都要求填写完整，不得出现空白式遗漏。

    三、汇总表及编号的填写要求

1、汇总表：一表管两用，分两次汇总，一村一个汇总表，一乡一个汇总表。

2、一村一个汇总表，置于各组之前，统领各组，一村统一编号，该村内各组之间编号接连，一村之内编号不可重复。（但该乡各村之间编号互不影响，独立编号，允许重复，但都必须从001开始）防止同名同姓、重复写、漏写、冒领，用村、组、户、户编号确定该村该人。

3、一乡一个汇总表，置于各村之前，统领各村，各村肯定不能编号接连，一乡肯定不能统一编号。

4、乡汇总表的编号栏写各村从1至村总户数，备注栏填写多少组、多少村户数；村汇总表的编号栏写各组从1接连至村总户数，备注栏填写各组多少户。

    四、签字盖章的要求

    1、签字：能写字的不能代签，发现所有签字（2户或2户以上）均属一人笔迹的，视为不合格表格，不得上报；不能写字的户主，请人代签的必须写户主的姓名，户主必须按指印，代签人在旁边注清自己的姓名。签字为户主，与一折通上的户主必须一致；户主不签字，户主本人用章也可，既不签字，又不用章视为不合格表格，不得上报。严禁不入户，由村组干部替农户签字，统一收齐各户私章由村组干部替农户盖章。

    2、登记表签字盖章：包村干部签字，农户签字，村民组长签字（三签）。

    3、村汇总表签字盖章：包村干部签字，村长签字，村民委员会盖章。（二签一章）

    4、乡汇总表签字盖章：包乡组长签字，局属单位负责人签字，乡长签字，乡镇政府盖章。（三签一章）

    五、报送材料要求

    1、地膜玉米、地膜洋芋种植面积，小麦霜冻绝收毁种面积登记册，要求以乡镇为单位，分别登记、分别核查、分别造册、分别制盘、分别报文。一律使用电子表格制作软盘，应用软件为中文office ExceL97以上版本，做到盘册相符，不得套用文本格式制作软盘，格式见样表。盘制好后要确保在一般微机上能打开。

    2、地膜玉米、地膜洋芋种植面积，小麦霜冻绝收毁种面积登记册和软盘，各乡镇要分别以正式文件上报，分送财政局和农业局，文件中必须阐明本乡镇地膜玉米、地膜洋芋种植面积，小麦霜冻绝收毁种面积及其核定面积，涉及的村、组、户数量及补贴金额。

    六、对核查人员的要求

    1、乡镇包村核查人员名单和乡镇抽查、复查确认单必须加盖乡镇政府公章。

    2、包乡镇、包村核查人员要负责对所包乡、村、组地膜玉米、地膜洋芋种植面积，小麦霜冻绝收毁种面积登记册进行逐村、逐组、逐户审核，并随机进行抽查，复查，在抽查复查确认单上签字，采取边审核边录入，全部完成后送交农业局农业股检查验收。

                                 洛南县农业局

                                   二OO七年七月九日