随着农村改革深入和利益格局不断调整，一些社会深层次矛盾和问题逐渐显现，使得基层信访案件呈现出复杂化、多元化，群体性、突出性等特点。特别是农村实行税费改革后，农民种地零负担，同时政府还对种田农民给予一定的补助，农民要种地的愿望越来越高，但是98年我县二轮土地承包由于种种原因走了过场，大部分乡村与群众应签订承包合同没有签订，政府应给群众颁发的土地经营权证没有发到群众手中，为以后农村土地纠纷埋下了很多隐患。县委、县政府为了全面贯彻落实《农村土地承包法》，理顺农村土地承包管理关系，于2005年4月29日，将农村土地承包业务正式移交给农业局管理，办理土地承包日常业务工作由经营管理站承担，我们首先遇到的问题就是群众因土地矛盾纠纷上访：一是反映部分村组干部在机动土地承包过程中，不能公正、公开的进行土地发包，搞暗箱操作，根据亲疏远近确定不同的承包费标准，损害其他群众利益，引起群众不满，造成群众上访。二是地界不清。由于农户之间土地相邻，耕种土地没有明显的地界，容易造成地界变化，难以认清，相互侵占，造成纠纷。三是土地流转不规范。有些农户因外出务工或搬迁，私自将自己的承包地转包给了他人耕种。没有签订合同，只是口头协定，有的即使签了合同，合同也过于简单，由于政策等因素变化，事后引发争议，以上等待诸多因素造成群众大量上访，给当地政府和社会造成了诸多不稳定因素，为了有效解决群众上访，做好群众思想工作，农业局及时成立了信访工作领导小组，并指定我为兼职信访员，在做好本职工作的同时，做好信访接待和案件查处工作，我现就近两年是如何做好信访工作的向各位领导和同志们作一汇报。

一、加强学习，熟悉政策

不断提高政治素质和业务技能。由于我接触土地承包有关法律法规比较迟，农村土地纠纷情况复杂，政策性强，涉及面广，要想解决好土地纠纷，就必须熟悉政策，精通业务，为了做好信访工作，认真学习党的十六大和“三个代表”的重要思想，学习《农村土地承包法》和中、省、市有关文件，积极探索化解土地纠纷的办法。在农业局领导的安排下，我先后四次参加省市举办的有关《农村土地承包法》和信访工作法律、法规培训班学习，政治素质和业务技能得到了有效的提高，为开展信访工作奠定了坚实的基础。

二、提高认识，增强做好信访工作的责任感和事业心

在领导最初安排我做信访工作时，自已的想法比较多，一是觉得信访工作是个啰索事，工作量大，而且容易得罪人；二是信访工作是个苦差事，土地纠纷大部分都发生在边远条件差的乡村，接受了信访工作，就意味着要吃苦，自己通过反复思考认识，虽然信访工作头绪多，情况复杂，特别是因土地纠纷而上访的群众，情况更复杂，只要我们始终牢记树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，牢记信访工作是党联系群众的桥梁和纽带，维护党和政府的威信和形象，密切党群关系，坚持与时俱进，更好的履行职责，努力为党和政府分忧，为群众解难。

三、抓主动，坚持下访

处理信访案件，消极地堵、塞不是彻底解决问题的办法，必须变被动为主动，变群众上访为干部下访，我们结合农业工作下乡多的实际特点，每到一处都听取群众的意见、愿望和呼声，更加深入地了解处理群众反映的强烈的突出问题，对群众反映合情、合理、合法的问题，能当场解决的当场解决，一时解决不了的，给当事人承诺解决时间，对群众反映的问题与政策、法规不符，而又一时解决不了的，动之以情，晓之以理，明之以法，耐心细致地做好说服解释工作，把道理讲清讲透。这一做法不但把大量的矛盾化解到了基层，而且密切了党群干群关系，更好的营造了各级干部为民排忧解难的良好氛围，2005年以来，共下访23次，为群众直接解决问题17件。

四、坚持有案必办，依法办案

办案是硬道理，只有坚持有案必办，才能稳定群众的情绪，只有做到依法办案，才能从根本上解决问题，化解不稳定因素，才能稳民心，顺民意，对群众反映和排查出来的矛盾纠纷，无论事大事小，路程远近，还是天晴下雨，都能到现场按时查办，去年接到柴坪一个边远村群众说村委会将他的承包地调整给他人，侵犯了他的合法权益的反映信后，由于下雪该村公路不通我和镇上干部一起步行30多里，找到当事人了解情况，回来后在写处理意见时，觉得证据还不够充分，二次又步行到该村找当事人了解情况，最后觉得证据十分充分了才做出处理意见。2005年5月至2007年3月我共接待群众来访79起，113人，对每一起群众来访都热情接待，认真记录，耐心解答，让每位来访都能满意而归，减少了再次上访，对21件群众来访已办结20件，还有一件正在办理之中。

在解决农村土地纠纷和信访工作中我虽然做了一点成绩，但在新形势下信访工作还会面临更多新情况，新问题，新困难和新挑战，我将一如既往地做好群众信访工作，不断地加强理论和实践学习，进一步提高办案水平和工作质量，为全县经济快速发展，社会全面进步，大局和谐做出自己应有的贡献。