《实施意见》结合镇安实际，按照《市委市政府关于加强重大项目建设的决定》要求，提出镇安实施重大项目要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，以科技为支撑，以资源为依托，以战略性项目和特色产业、城市建设、基础设施、社会事业等重大项目为重点，整合资源，聚积资金，增强重大项目支撑能力，推动经济社会突破发展。

     《实施意见》确定镇安重大项目建设的目标任务是：“十一五”期间，全县启动建设重点项目123个，总投资42.7亿元，其中重大战略项目8个，投资20亿元。一是中省在我县实施的西康高速公路、西康铁路二线、川东北天然气入商、南水北调中线水源四大工程项目；二是对我县经济社会发展产生重大影响的旬河水力资源综合开发、木王国家森林公园、120万吨水泥生产线扩建、丁—马原生金矿开发、云东钒业小区、月西硫铁矿开发、西部迂回干线公路改造升级、绣屏公园八大战略项目；三是提高城市品位，加快城市化进程的天坤都市、秀山花园、金三角商贸城、镇安大酒店四个房产物流项目；四是改善城市环境，提高人民生活质量的县城污水处理、垃圾处理、天然气入户管网三大重点市政工程；五是产业关联度高，能带动产业结构调整和升级的板栗、核桃、魔芋三个绿色食品深加工特色产业项目。到2010年，力争以循环经济为主导的矿产建材业实现销售收入23亿元，以水电工业为主的清洁能源工业实现产值1亿元，以生态旅游为主的旅游业实现综合收入3亿元，以板栗、蚕桑、白山羊为主导的绿色农产品业实现产值6.4亿元。初步形成一批有较强市场竞争力，支撑经济发展的骨干财源项目和富民项目。同时，从现在起到“十一五”末，新策划、包装10个左右成长性好、市场竞争力较强的产业类重大战略项目，为“十二五”重大项目建设奠定基础。

     保障重大项目建设目标实施，《实施意见》提出五条保障措施。一是加强组织领导。成立重大项目建设协调领导小组，由县委书记、政府县长分别担任正、副组长。成立县重大项目建设办公室，与县发展计划局合署办公，同时逐项目成立工作班子，专职专责抓好该项目建设的全程工作。二是加大项目前期费用投入，设立重大项目发展基金。每年安排重大项目前期费用100万元，专项用于重大项目的论证、策划和申报立项工作。按每年新增财力的1%，建立镇安县重大项目建设发展基金，专项用于重大项目建设的支持与奖励。三是完善工作机制。按一口受理、抄告相关、过程监督、限时办结的总体要求建立并联审批制度和重大项目建设定期报告制度、环境保障机制。四是强化责任考核。实行县级领导包抓重大项目责任制，完善部门包建项目责任制。五是落实奖惩机制。实行重大项目建设考核结果通报公示制度。设立重大项目建设组织管理奖和重大项目建设法人奖，对重大项目建设组织管理者和法人进行重奖重罚。并制定重大项目建设人才重用操作办法，重用和褒奖在抓重大项目建设中作出重大贡献的工作人员。