浅析从源头上防治腐败工作的思路
发布者：管理员 发布时间：2007年7月27日
胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话中明确指出：要从思想道德教育基础抓起，反腐倡廉要筑牢思想道德和党纪国法教育，对于提高党员干部的思想道德水平和增强依纪依法执政理念，对于提高党员拒腐防变和抵御风险的能力，具有重要的基础性作用和长远的影响。
我们纪检监察干部是人民群众利益的守护神，我们应维护好，实现好，发展好最广大人民的根本利益，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作，坚决查处一切侵害群众利益的违纪违法行为，坚决纠正一切与人民争利的不正之风，坚决治理一切损害群众利益的消极腐败现象。我作为农业战线上的监察干部要做好“卫士”，从源头上预防腐败，我认为主要应从以下几方面来抓：
一、打铁先得自身硬。工欲善其事，必先利其器。首先自己必须坚持不懈的学习党的各项方针政策，党纪法规。从思想上理清思路，明晰方向。其次是学习业务知识，学习工作技能，提高自身素质，增强工作能力，提高工作效率。再是通过学习，强化自身的开拓和勇于工作的闯劲，克服畏难和绕着“难点”走的，不是很负责任的表现，真正发挥一个共产党员，一名监察干部应起的作用，最重要的还是要解决如何监督的问题。监督对象、重要内容明确了，但怎样在重点环节、重要部位实施监督，怎样发挥监督的作用，关键则在我们自身。我们必须“问之以是而观其非，群之以辞而观其变，醉之以酒而观其性，临之以利而观其廉，期之以事而观其信”，使其监督行而有效，我认为还是对纪检监察工作者提出的一个严峻而长期的考验，在遇到亲朋怎么办？遇到暗示怎么办？遇到权利怎么办？遇到危及自身时又该怎么办？
二是宣传教育是关键。加强政治思想教育，是党员领导干部增强自我约束意识，提高监督觉悟，切实做到拒腐防变的基础性工作。不要当失去自由，进入牢笼才反思，失去自由，政治上的损失帐；失去自由，经济上的损失帐；失去自由众叛亲离的亲情帐；失去自由，不能畅游目睹祖国日益飞跃发展的大好河山的自由帐。帐要算在得志时，帐要算在顺风时，屈安思危，防危杜渐，切莫做糊涂人，干后悔事。古时莱州官员杨震怒斥王密江说到：“你顶天而来，你知道，踏地而来，地知道，金赠予我，我知道；你怀金而来，你知道。既然天知，地知，你知，我知，何有没人知道呢？”所以做人眼莫迷，耳莫掩，头莫昏，心莫贪。当思一丝一粒，我之名节；一厘一毫，长之脂膏。宽一分，民受赐不只一分；取一文，我为人不值一文。人活在世上，有几个能将钱财带进棺材，但钱可以将人送进棺材，所以应多听听群众的呼声，以生命线自持，以高压线自危，以警戒线自律，常修人为之德，特别要注意那些“小事”“小节”，千里之堤，溃于蚁穴，小集聚起来即成其大了，要从点滴做起，要堵住点滴漏洞。
三是监督制约是措施。胡锦涛总书记指出，要认真执行党内监督各项制度，完善监督机制，加强对权力运行的制约和监督，加强领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部正确行使权力。权力是一把双刃剑，可以用来为人民谋利益，也可以成为损害人民利益的工具。假如不受约束和监督，当贪欲、私欲占胜理性之时，就会毫无顾虑的出轨，干出违法违纪的事情来。只要我们时常地，坚持不懈地，利用各种机会，提醒教育，当那些人即将要走出分界线时，就会考虑一下，敢不敢过去，触及违规违纪合算不合算，就会缩手，就会停止。所以经常性的提醒教育，常思为政之德，常私贪欲之害，常怀律已之心，常使广大党员干部真真正正从思想上引起重视，权为民所用，不为利所谋，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，有效的实行监督，防止权力滥用。坚持民主监督，坚持公开监督，坚持法制监督，坚持权力监督，进一步建立和完善管理制度，规范主要负责人的从政行为。坚持领导干部个人重大事项报告制度，述职述廉制度，民主评议制度，谈话制度，诫免制度和经济责任审计制度，依法实行质询制，问责制，罢免制，逐渐建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，防止小错酿成大错。
在制度健全的同时，领导班子内部监督也是一项有力的监督措施，班子成员在一起工作，彼此最熟悉，知情才会言中，言中才会有效，所以，一要落实领导班子议事规则。重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用应作为重要议事内容，由班子集体讨论决定。二要落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。严格把握职权范围，明确权责关系，领导班子成员要据集体决定和分工切实履行自己的职责，同时关心全局，积极参加集体领导，领导成员之间要互相信任，诚信不违信；互相支持，到位不越位；互相谅解，包容不纵容；相互补充，补台不拆台。充分调动班子每个人的积极性和创造性，自觉接受班子成员的监督。三要落实民主生活会制度。领导班子内部监督力度的大小，在一定程度上取决于民主生活会质量的高低，民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身问题的有效途径，党员领导干部对民主生活会的认识足不足，直接影响到民主生活会的质量高不高，效果理想不理想，存在的问题能不能解决。因此，为保民主生活会开的有质量，就要在学习、征求意见、撰写发言题纲、剖析自查等环节，环环相扣，扎实有效，确确实实起到监督的作用。
四是惩治纠错是挽救。多年来的实践证明，坚决查办违纪违法案件，是深入开展反腐败斗争的重要突破口，是惩治腐败最有效的手段。通过案件查处，充分体现了党中央从严治党治政，严厉惩治腐败的坚强决心，起到了极大的教育和威慑作用。使将要即将犯错误的人不敢犯错误，将要即将要走向歧途的人，悬崖勒马。同时也增强了人民群众反腐败斗争的信心和决心，为改革发展，稳定大局发挥了积极的作用。通过惩治，使犯错误的同志痛改前非，对所做所为有一个清醒的认识，对改正错误，弥补过失，留有余地，起到挽救教育作用；通过惩治，起到了杀鸡给猴看的教育作用，构筑了思想道德防线，强化了教育、预防犯错误防线的钢度；通过惩治，约束了干部的从政行为，保证了干部规范正确行使权力。惩治是一种手段，惩治不是目的，惩治的目的是要落实到教育人，改造人。惩治是一种特殊的具有震撼力、威慑力的教育。
总之，反腐败斗争是一项艰巨地长期地系统工程，教育是前题，是基础性的工程；制度是保障，是规矩，规范办事的程序和准则；监督是措施，约束行为，规范使办事的人，所办的事都在所需的框架之内而不越格；惩治是手段，是挽救和爱护干部的体现，是一种特殊的关爱和治病。无论是教育，规范、还是监督惩治，他们均相辅相成，相互促进，为党的事业，源头治理腐败，构筑反腐长城缺一不可，作用不可估量。我们每一位纪检干部只要站稳立场，坚守岗位，忠于职守，挽起臂膀同筑反腐钢铁长城，那么，腐败势力只能是蚂蚁撼大树，自不量力。
以上是本人对从源头上预防腐败的一点拙见，不妥之处，请领导和同行指正。
作者:高彩玲/系镇安县农业局纪检组长 |