秋天的柞水山城清新爽朗,青青的绿地、蔚蓝的天空与幽雅的人居环境构成一幅和谐安宁的图画。
这个位于秦岭南麓腹地的小县城距西安市区仅64公里,是陕南距省城最近的县份。近年来,为适应改革开放、西部大开发的需要,该县充分认识到精神文明建设的重要性,加大了投入力度,加快了精神文明创建工作的步伐,取得了显著成效。1999年,被市委、市政府评为精神文明先进县,2000年、2001年、2002年连续3年被省委、省政府评为精神文明建设先进县。2003年创省级卫生县城,2004年“普九”如期达标,2005年建成国家级卫生县城,2006年获得省级“双拥模范县”和“省级园林县城”、“国家生态示范县”荣誉称号。今年,普及九年义务教育通过国家验收并获“全国双基工作先进县”。该县就是这样坚持以建设省级文明县城为奋斗目标,围绕发展这个第一要务,狠抓政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境建设,使创建活动取得了显著成绩,一个名副其实的西安后花园正在显露她美丽的娇容。
吹响干群共建的号角
县委、县政府创建省级文明县城动员的冲锋号令一经发出,立即得到全县上下的热烈响应,从领导到职工,从机关到社区,从学校到家庭,从大街到小巷,处处洋溢着积极参与的热情。
为了保证创建工作的顺利开展,县上成立了以县委书记薛飞虎为组长,县长刘荣贤为第一副组长,县委常委、宣传部部长杨文常抓,由23个部门主要领导为成员的创建省级文明县城领导小组,并组建了办公室和5个工作小组,制定了实施方案、宣传方案和考评细则暨任务责任明细表,将所有指标落到实处,形成了上下联动、通力合作的创建格局,把以争创省级文明县城同经济工作同部署、同安排,作为衡量各级领导特别是“一把手”政绩的基本依据。在工作中,县上主要领导亲自挂帅,现场解决实际问题,将此项工作作为县上的头等大事来抓,将创建工作纳入年终目标责任制考核,所有副县级以上领导至少包抓一个居民小区,县直部门分片包抓37个居民小区,县级四套班子密切配合,各部门、各单位都成立了相应的工作机构。 一时间,全县上下形成了主要领导总体抓,分管领导负责抓,专职人员具体抓,执法人员依法抓的工作机制和机关单位、村(居委会)配套联动,各职能部门密切配合,纵横交错、协调有序的工作格局。
他们开展了环境卫生、市场秩序、市容市貌和交通秩序“四项整治”活动,确定每月第一周和第三周为集中整治日,县级四大班子以身做则,县级领导包抓小区,牵头单位分片负责,实现了领导包片、干部包点、明确时限、责任到人的包抓责任制。城建、环保、卫生、工商、交警等职能部门对城区商业店铺、农家乐、临街门店、营运车辆、文化娱乐场所和城区结合部的居民进行集中整治,县政府紧急筹措400万元道路整治专项资金,在城区设置停车位2000个,……柞水创建省级文明县城形成了万人合力的“交响乐”,所有生活在这块土地上的人们都成了创建省级文明县城的责任者和参与者。
弹奏人与自然的和弦
在工作中,一系列“民心工程”工程建设,使很多原来晴通雨阻、泥泞不堪的道路得到硬化畅通,过去不曾引人注意的小巷的街灯在夜里照亮了人们回家的路,一些不为人知的死角死面和病毒传播源被彻底清除,一些办公场所和居民小区得到绿化美化,水、噪声、大气环境质量均达到国家规定标准,人居环境显著改善。
围绕山城特色,以休闲度假生态观光旅游为定位,按照“三区一带一镇”的整体开发布局,实施了亮点工程、基础设施改造工程、绿化美化等工程,先后投资5.6亿元,启动了以柞水溶洞、牛背梁国家级自然保护区为龙头的乾佑河百里生态景观带建设工程,全面实施山、水、林、田、路、堤、居综合开发治理。城区投资3亿元,开通硬化了四纵六横二十一巷,建成外河3千米文化休闲长廊、北关游乐园、迎春广场、三道井公园,还有35幢楼房的“穿衣戴帽”工程、沿河布绿、依山造绿、傍路建绿和城区四周的绿化工程、迎春路灯街道的路面铺设维护工程,共增设千米休闲长廊的石椅40套,更换石材栏杆10多处,建设无障碍盲道650平米,维修全城路灯650盏,安置垃圾桶170个,新铺人行道500平米,补植绿化树150株,铺设草坪2000平米,刷新凉亭10座,基础设施得到全面改善。城区面积从2000年的0.8平方公里扩大到2006年的1.8平方公里。生活垃圾无害化处理率达75%,烟尘控制区覆盖率达100%,环境噪声达标区覆盖率达100%,县城水域功能区水质达标率为100%,城区绿化覆盖率达35.2%,城区绿地率达29%,人均公共绿地11平方米,人均住宅建筑面积32平方米,生态环境平衡,市容整洁,环境优美,得到国家考评工作组的高度评价,真正做到了经济发展、城市建设与生态保护“三同步”。勾勒出一幅“城在绿中、水在园中、房在林中、人在花中”的一幅绿满山城的图画。
在工作中,该县实现了城乡互动,形成了强大的创建氛围,人人成为创建工作的参与者、推动者和受益者。县直机关26个单位分别承担创建省级文明县城的标语宣传和灯箱标语宣传任务,共制做大型标语24个、宣传灯箱26个。县电视台、广播电台和柞水县人民政府信息在线、柞水网等媒体网站上开设创文专栏。同时层层召开社区干部会议,社区居民会议,小区会议,利用板报、宣传橱窗、广告栏等社区宣传阵地广泛宣传公民道德、荣辱观、市民公约、文明守则等主要内容,努力营造浓厚的创建宣传氛围。开通了全县100多个部门1.3万多户的彩铃业务,并制作创建短信。县客运站纷纷利用出租车、客运车、公交车的车体进行创建宣传。如今,在柞水市民的心目中,文明、健康、和谐已是他们追求的最高境界。
谱写文明和谐的交响
“一个人就是一道文明的风景,一个人就是一种文明的象征”,创建省级文明县城,不仅需要硬件的投入,更需要人人参与,让每一个市民都成为“一道风景”、“一种象征”,让创建工作植根群众、乐在群众、惠及群众,让群众在共建中共享成果。“五个层面”的市民教育全面展开。在全社会层面,开展“说文明话,走文明路,办文明事,做文明人”构建融洽的人际礼貌关系,建立安全畅通的交通秩序,创建温馨规范的工作环境,培育文明和谐的社会风尚。在机关层面,建设学习型机关,培育敬业、为民、务实的机关精神为核心,“窗口”行业推行规范服务,机关干部率先做到文明办公、文明出行、文明交际。在全县开展“文明单位”、“文明单位标兵”、“文明机关”、“文明乡镇”、“创佳评差”、“十佳诚信企业”等文明创建活动,实现城乡互动。在居民层面,开展“告别陋习、做文明市民”,引导广大居民不随地吐痰、不乱扔果皮、不践踏草坪、努力培育文明市民。在学生层面,以开展“五讲”、“四美”、“三热爱”活动为载体,建立社会家庭学校“三位一体”教育网络,组建学生宣传小分队,利用假日义务上街宣传、集中宣传。先后开展了“新一轮解放思想教育”、“抓机遇科学发展、兴三产富民强村”、“提高全民素质、促进文明富裕”等宣传教育活动,全县30名县级领导挂帅,120名科级领导干部、340名干部深入基层进行教育,共召开各类会议1100余次,受教育群众15万人次,极大的提高了全民思想道德素质。
在柞水,“文明城市大家建、建好城市为人民”已成为全体干群的一种共识。在大街小巷,随处可见创建标语和志愿者的身影;每名干部都能以积极参与创建工作为荣;个体工商户和社区居民等社会各界共同关注创建工作,除陋习、树新风,自觉同不文明行为作斗争,无论在社区、机关单位,创建工作是大家关注的焦点,电台、电视台栏目宣传内容80%与创建活动有关,县上召开的各类会议必讲创建工作,迅速掀起了争创省级文明县城的高潮。
柞水举全县之力向省级文明县城冲刺,经济社会发展在又好又快中得以更好更快地发展。2006年末,全县GDP、财政收入、固定资产投资、工业增加值等主要指标增速继续保持全市领先水平,并被评为“陕西省十大经济增长最快县”,跻身全国县域经济提升速度最快百强县行列。
今天的柞水县城,市民文明素质提高了,说文明话、办文明事、走文明路、做文明人已蔚然成风,广大居民良好生活习惯已逐步养成;城市文明形象提升了,基础设施、城市功能已更加完善了,柞水县城更加美丽了。
绿色秦岭宜人居,生态柞水好休闲。一个经济新城、人文新城、生态新城正在和谐中奋进,已经成为西安名符其实的“后花园”。