同志们：
　　这次全县农业工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、中央农村工作会议、全国农业工作会议、省市农村农业工作会议和县委全委会精神，总结2007年工作，分析当前农业发 展形势，安排部署2008年农业工作。会议的主题是：加强农业基础建设，促进农业稳定发展，确保农产品有效供给，实现农民持续增收。下面，我讲四点意见。
　　一、全面回顾总结，充分肯定2007年农业工作成效
2007年，我县农业各项工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以中央一号文件和中省市农村、农业工作会议精神为指针，认真落实中、省扶持农业农村发展的各项政策措施，紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定这一中心，积极发展现代农业，大力发展一村一品，不断优化农业产业结构，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，加大农业有效投入，提高农业综合生产能力，努力增加农民收入，农业经济总量显著增加，农业发展质量和效益显著提升，农业和农村经济保持了持续、较快的发展态势。
　　——农产品总量不断增加。全年粮食生产在遭受严重冻害和洪灾的情况下，仍获得较好收成。粮食作物播种面积18.9万亩，总产45274吨，比上年增长2000多吨。在5个基地乡镇种植烤烟4110亩，产烟叶35.32万公斤，烟农收入295.2万元，创税59.03万元，规范化种植草本中药材1500亩,产量达到吨；发展商品蔬菜16500亩，其中新发展设施蔬菜84.44亩,设施蔬菜面积达到328亩；播种油料等其它经济作物3000亩,总产189吨。粮食、蔬菜、油料生产的稳定发展，为全县经济社会发展奠定了坚实基础，为农业结构调整提供了更加广阔的空间。    
　　——“一村一品”成效显著。以10个示范村和50个推进村为重点，突出培育特色养殖、无公害绿色蔬菜种植、豆制品加工、旅游服务等主导产业，着力打造现代农业和特色品牌，推动全县农业和农村工作又好又快发展。通过全县上下的共同努力，我县“一村一品”示范村基本实现了“五有”、两个70%和“一高”的目标。即：有一定规模的优势特色产业，有中介服务组织或龙头企业，有知名品牌，有产业发展规划或实施方案，有坚强的领导班子和创业型带头人；从事主导产业经营的农户占总农户数的70%以上，来自于主导产业的收入占农民人均纯收入的70%以上；农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平2个百分点以上，10个示范村的农民人均纯收入都达到了2400元以上。
　　——农产品质量不断提升。全年种植绿色无公害农产品7万亩，较上年增加2万多亩。同时，柞水马铃薯、绿豆、红小豆和芸豆4个产品获国家无公害食品认证。申报了下梁镇、凤凰镇蔬菜的一体化认证。建立了红岩寺镇盘龙寺村300亩脱毒洋芋基地，建立无公害蔬菜基地2000亩。在县城新增农副产品超市5个，全县农副产品经营门店已达到150多家。名牌农产品数量不断增加。目前我县获中国轻工保障中心“知名品牌”称号的产品有10个；柞水百味食品厂生产的水晶珍珠，远销俄罗斯、越南、马来西亚等地。全县主要蔬菜市场的农药残留列入例行监测，蔬菜等大众消费产品的监测合格率逐年上升，据2007年的专项监测数据显示，蔬菜农残合格率为95%。
　　——农民收入实现较快增长。2007年我县农民人均纯收入达1734元，较上年增长228元，同比增长15.1%，扣除价格因素，实际增长9.3%，人均增长额和增长幅度是近年来增幅最大的一年。2007年农民增收呈现三个特点：一是农产品价格恢复性上涨，农民出售农产品收入增加，农民家庭经营收入仍占主体地位；二是农民外出务工人数继续增加，工资性收入明显增加；三是国家大幅度增加生产性补贴，农民得到的实惠越来越多。
　　——农业基础设施不断增强。一是沼气建设项目顺利完成。2007年建成“一池三改”沼气池1700口，其中国债项目1400口。并在常湾村、金口村、张家坪村建了3个沼气综合服务示范村，挂牌成立了19个后续服务网点，配发了3万元沼气零配件。推广沼液养猪1300户，新增生猪存栏3570头，推广沼液浸种、施肥4000多亩。全县户用沼气池累计达到5100余口。二是科技引领能力加强。建成科技进村入户示范村10个，带动农户3000多户，农业科技入户率和应用率均达到90%以上，农业综合生产成本降低了16%以上，农民人均收入较04年同比增长35%，主导产业在示范村农业总产值的比重每年平均提高了6个百分点。三是农业信息化加快发展。全县已建成8个农业信息服务站、5个电子农务推广站和18个村级农村信息综合服务站。全年对外发布农业新闻、技术信息、特色产业、供求信息达500余条，为我县农业产业的发展、农产品流通、增加农民收入等方面起到了积极的促进作用。四是农业装备水平提高。全县农机总动力达到4.5万千瓦，耕种收综合机械化水平达到21%以上。
　　——农业产业化经营不断拓展。我县已有市级农业产业化龙头企业5个，2007年新申报龙头企业1个，且新认定的龙头企业规模更大，实力更强，品牌更响。全县农产品加工企业达到12家，加工企业年销售收入（交易额）达1亿元以上，带动农户1.16万户。农产品加工业实力进一步增强,农民专业合作社建设取得新突破。2007年全县新建农民专业合作社示范点2个，全县现有各类农民专业合作组织38个，专业合作组织拥有成员3000余人，其中依法在工商部门登记为农民专业合作社的有2个，注册资金超过100万元。据调查统计，参加专业合作组织的农民收入增幅比一般农户高出10%以上。
　　——农民合法权益得到切实保障。坚持稳定和完善农村基本经营制度，维护农民土地承包经营权，规范村级“一事一议”，全面做好农村土地突出问题专项治理，着重解决农民土地承包经营权不落实、土地承包经营权证发放不到位、土地承包合同未签订到户的问题；依法纠正强迫承包方流转土地承包经营权、截留扣缴承包方土地流转收益的问题等八类侵害农民土地权益的突出问题。联合纪委、教育、工商等部门对全县中小学收费进行了全面清查，落实了“两免一补”的政策规定，切实减轻农民负担。加大种子、化肥、农鼠药等农资市场的监管力度，规范了农资市场秩序，保护了农民的切身利益。
　　——农业系统自身建设进一步增强。一是加强班子建设。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，落实科学发展观，实行分工负责制，相互支持，团结协作，密切配合，形成整体合力，将全县农业事业推上了新的台阶。二是积极开展创建平安柞水、平安农业活动。认真做好“三排查、三落实”工作，消除不安全隐患,确保系统全年未发生一起治安案件和刑事案件。三是加强党风廉政建，扎实开展领导干部廉洁自律，狠刹“四股歪风”教育及“讲正气、增才气、树大气”学习实践活动。四是积极开展“创佳评差”、“构建和谐社会”、“改陋习、树新风”、“五大创建”等活动，改进工作方式，提高服务质量，强化业务素质，提高工作水平，使农业系统精神文明建设工作取得了显著成效。五是加强农业系统政风行风建设。今年在全县农业干部中，继续做好“三进”、“三学”、“八不让”活动，培养“严、准、快、细、实”的工作作风，教育干部从思想上、感情上贴近农民群众，切实解决了个别干部门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；解决了行政效率不高、工作作风拖拉问题，树立了农业部门务实诚信、廉洁勤奋的良好形象，赢得了民心，促进了发展，受到农民群众的欢迎。
　　回顾一年来的工作，成绩来之不易。这主要得益于党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”工作，继续巩固、完善、强化强农惠农政策；得益于县委和县政府的正确领导、全力推动；得益于各有关部门的大力支持、密切配合；得益于全县各级农业部门和广大农民群众的辛勤劳动和开拓创新。在此，我代表农业局党组向关心支持农业工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢！向长期奋战在农业战线的干部职工表示最诚挚的慰问！
一年来，全县农业系统全体干部职工认真贯彻落实中、省、县关于“三农”工作的决策部署，按照年初确定的工作重点，转变作风，提高效能，开拓创新，圆满地完成了各项工作任务。
　　一是着力发展粮食和“菜篮子”产品生产。围绕2007年年初提出的粮食生产目标，大力宣传种粮补贴政策，充分调动农民种粮积极性，落实种子工程，稳定粮食播种面积。加强技术指导和田间管理，大力推广节本增产、优质增效技术和防灾减灾技术，提高粮食单产水平。进一步扩大蔬菜种植规模，提高精细菜种植比例，扩大反季节蔬菜生产规模，增加无公害商品蔬菜的栽培面积，全面提高蔬菜的质量安全水平，确保市场供应。
　　二是着力推动农业科技进步。积极推进农业科技创新和推广。认真实施农业科技入户工程，促进科技成果转化、推广、应用，提高科技入户水平。强化农民科技培训。全县共办各类培训班180场次，印发各类学习和技术资料3万余份，培训人数达到2.58万余人次，完成培训输出600人，主要农作物良种普及率达到96%以上，全县农业科技贡献率达到60%以上。扎实推进测土配方施肥。全县实施测土配方施肥面积2000亩，可实现节本增效10万元。大力发展农机社会化服务,积极培育和扶持新型农机服务组织，开展农机社会化服务。
　　三是着力抓好重大植物疫病防控。坚持把重大植物疫病防控作为各项工作的重中之重，切实强化各项防控措施，植物疫病防控水平不断提升，有效防止了重大疫情的发生。突出抓好下梁镇菟丝子疫情的监控与扑灭工作；加强植物疫情监测预报，强化植物检疫，开展植物疫情防除技术研究与应用，加快农业有害生物预警与监控体系建设，增强了农业有害生物防控能力。
　　四是着力落实强农惠农政策。及时兑付农资综合直补资金。积极协调配合财政部门，及时将中央财政农资综合直补资金60余万元通过“一折通”的形式兑付到种粮农民手中。认真做好农机购机补贴工作。全县兑付购机补贴资金19.3万元，新增农业机械78台套。扎实抓好农村沼气建设。积极争取中央国债项目和省本级沼气项目资金，按照每口1200元标准，切实落实新建池补助，圆满完成了1700口的建池任务。
　　五是着力推进农业管理体制改革。继续深化农业农村改革。稳步推进种子管理体制改革和基层农业技术体制改革，积极争取尽快出台有利于加强基层农技推广体系建设的改革方案。《农民专业合作社法》和《农产品质量安全法》得到深入学习宣传和贯彻，农资打假护农专项治理行动取得新成效，全年累计出动农业执法人员186人次，检查各类农资门店238户，清除无照经营摊点3个，没收假冒伪劣种子187公斤，假冒、过期农药78瓶（袋），冒牌农机配件9件，检查沼气用户4600户，纠正不安全操作行为86人次，有效地维护了农民的合法权益和农业安全生产秩序。继续强化农村经营管理工作。全面开展农村土地突出问题专项治理，积极探索农村土地承包经营权流转规范管理，完善村财监督管理，认真处理农民信访来访，实施农民负担重点监控，农民减负工作进一步加强。
　　六是着力加强自身建设。更加注重民生、注重民心、注重为农服务，进一步加强自身建设，不断增强农业部门的执行力和公信力。认真开展政风行风建设，严肃机关纪律，加强机关效能建设，实行“周有安排、月有点评、半年有小结、全年有总结”的工作机制，推进政务公开，提高了行政效能和工作效率，树立了良好形象。我局在2007年全市农业系统“创佳评差”活动中排名第二。全县农业系统初步形成了风正、气顺、人和、业兴、干事业的良好氛围。
　　回顾近几年来的工作，可以说，近几年是我县农业农村经济发展历史上最好的时期之一，也是农民得到实惠最多的几年。但目前我县农业农村经济发展仍然面临许多新情况新矛盾新问题，需要我们认真研究、积极应对、努力解决。虽然农业农村经济发展成就显著，但农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未根本改变；虽然国家对“三农”投入总量不断增长，但对农业生产的直接投入仍然不足；虽然农产品总量供求基本平衡，但需求刚性增长，供给压力加大，结构性偏紧矛盾日益突出；虽然粮食生产每年基本上获得了丰收，但耕地面积逐年减少，重大病虫害的威胁逐年趋重，种粮比较效益仍然偏低，稳定粮食生产压力很大；虽然近年来我县农产品质量安全水平有了明显提高，但由于作为生产主体的农民分散经营，加之农产品产加销一体化程度低，环节多、链条长、安全隐患多，要保障农产品质量安全难度很大；虽然农业农村的基础建设不断得到加强，但有的地方基层农技推广体系仍然存在机构撤、队伍散、经费缺的状况，为农民服务的最后一公里问题依然未得到有效的解决；虽然农民收入持续增长，但农民增收渠道不多，增收后劲不足，化肥、农药等农资价格高位运行，要继续保持农民收入快速增长压力加大；虽然家庭承包经营制度不断巩固完善，但农业生产组织化程度低和农业服务体系弱的问题依然突出；虽然农村劳动力大量转移促进了农民增收，但务农劳动力整体素质呈结构性下降，在一定程度上影响了农业生产；虽然近几年来我们加强了自身的建设，县、乡农业干部服务“三农”的素质和能力得到了较大的提高，但仍然还有不少的同志不适应现代农业发展的要求，还没有从传统的农业发展思路中解脱出来。面对以上这些困难和问题，需要我们居安思危，坚持以科学发展观为指导，从建设中国特色社会主义全局的高度，准确分析农业农村经济发展的形势，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，努力促进我县现代农业实现新跨越。
　　二、深刻理解和把握中国特色农业现代化的总体要求
　　党的十七大明确提出“走中国特色农业现代化道路”。这是推进社会主义现代化建设的必然要求，也是坚持走中国特色社会主义道路的重要内容，为加快现代农业建设指明了方向。
　　走中国特色农业现代化道路，需要科学把握我国农业现代化道路的基本特征和总体要求：一是我国人多地少、农业资源紧缺，必须加强农业基础建设，促进农产品有效供给和农民持续增收；二是我国农户规模小、经营分散，必须在稳定完善农村基本经营制度基础上推动农业经营方式创新，不断满足农业生产力发展的新要求；三是我国农村生产力水平低、生产方式较为粗放，必须转变农业发展方式，提高农业农村经济发展的质量；四是我国农业比较效益低，必须稳定完善强化强农惠农政策，着力构建农业支持保护体系；五是我国破解城乡二元体制任务艰巨，必须统筹城乡经济社会发展，努力形成城乡发展一体化新格局；六是我国农产品市场与国际融合日益加深，必须扩大农业对外开放，提高利用两种资源、两个市场的能力，保障国内产业和供给安全；七是我国农村地域广、农业发展不平衡，必须因地制宜、循序渐进，积极探索建设现代农业的多元模式。我们要结合我县农业农村经济社会发展的实际，加强对走中国特色农业现代化道路的研究探讨，创造性地推动柞水现代农业建设不断取得新的成效。
　　围绕走中国特色农业现代化道路,加快建设柞水现代农业的目标，必须坚持因地制宜、分类指导、科学规划、分步实施，扎扎实实向前推进。重点要把握好以下几点：
　  (一)坚持把保障主要农产品有效供给作为首要任务。国  以农为本，民以食为天。经济社会又好又快发展的基础和薄弱  环节在农业，当前的关键和难点在农产品有效供给。大力发展农业生产，确保农产品有效供给，始终是农业部门的重要职责。  要以市场为导向，着眼确保有效供给，科学分析供求走势，准  确把握生产形势，逐产业逐产品分析，找准着力点，切实抓好  生产。要充分认识保障主要农产品供求总量平衡、结构平衡和  质量安全，对促进农民持续增收、保持经济平衡较快发展、改  善城乡居民生活、保持社会稳定的重大意义，始终把稳定以粮  食为重点的农产品生产放在突出的位置来抓。
　  (二)坚持把促进农民增收作为工作的重中之重。积极促  进农民持续增收是农业工作的永恒主题。农业是农民就业的重  要渠道，是农民增收的重要来源。在推进农业现代化的进程中，  必须拓展农业多种功能，发展劳动密集型产业，挖掘农业内部 潜力，提高农业综合效益，努力增加农民收入。要综合运用促  进农民增收的“加减乘除法”，通过强化政策与加大补贴做“加 法”，通过减轻农民负担与降低农业生产成本做“减法”，通过  科技进步与产业化经营做“乘法”，通过劳动力转移与发展农村  二三次产业做“除法”多渠道、多方法、全面持续促进农民增 收。
　  (三)坚持把转变农业发展方式作为根本出路。由于历史  等多种原因，我国农业生产力水平总体较低，农业基础设施薄弱，物质装备落后，科技贡献率不高，经营方式比较粗放。推进农业现代化，关键是要转变农业发展方式，切实把农业发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。加快推进科教兴农，全面提高农业物质装备水平，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农业发展的质量和效益。必须始终将土地等资源的保护和节约集约使用摆在突出位置，加强农业基础设施建设，传承精耕细作农业的精华，发展农业集约化经营，努力使资源发挥最大效用。
　  (四)坚持把巩固完善强农惠农政策作为基本保障。实践经验表明，促进农业发展，必须切实贯彻落实各项强农惠农政策，不断激发农业的增产潜力、激活农村的要素潜能、激励农民的创业热情。要以加强农业基础建设为主题，积极争取加大财政支农投入、国家固定资产投资和政府土地出让金、耕地占用税、城市维护建设税等用于农业的投入，抓好对农民的直接补贴及对粮食、生猪等扶持政策的兑现，为农业发展提供有力保障。
　  (五)坚持把稳定和完善农村基本经营制度作为重要基石。农村土地实行集体所有制，农业生产实行家庭承包经营制这是农业农村赖以发展的基础。农户多、耕地少、经营规模小这就是国情和省情。改变这种格局，是一个长期的渐进的过程在推进农业现代化的进程中，必须长期稳定并不断完善农村基本经营制度，有条件的地方可以发展多种形式的土地适度规模经营；探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化发展；健全农村市场和农业服务体系，不断提高农业组织化程度和集约化水平，促进农业的生产专业化、经营一体化、服务社会化。
 　 (六)坚持把农业的可持续发展作为努力方向。可持续发展已成为21世纪的发展主题。在农业资源短缺、生态脆弱、环境压力增大、农业投入有限的情况下，推进农业现代化发展，必须大力推进农业发展方式转变，切实加强生态建设和环境资源保护，积极发展生态农业和循环农业，增强农业可持续发展能力。要切实做好农业面源污染普查，加大防治力度，加强农村节能减排工作，促进秸秆等农产品和生活废弃物资源化利用，建设资源节约型和环境友好型农业。
　  (七)坚持把加强农业基础建设作为根本之策。加强农业基础建设，是中国特色农业现代化的必然要求，是当前工作的中心任务。要切实加强耕地质量建设，加快农业科技进步，不断提高农业组织化程度，强化农业社会化服务，提高农业机械化水平，加强农业保障体系建设，夯实农业发展的基础，增强农业发展的后劲，促进农业持续增效、农民持续增收和农业可持续发展。
走中国特色农业现代化道路，是我县今后农业发展的方向，也是摆在我们面前的重大任务，我们要紧紧抓住上述重点，认真学习，深刻领会，准确把握，坚持从实际出发，大胆实践，勇于探索，不断创新，努力实现我县农业发展的新突破。
　　三、明确目标任务，切实做好2008年农业农村经济工作
　　2008年全县农业工作的具体思路和指导思想是：认真学习深入贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕全面建设小康社会以及“十一五”农业和农村经济发展和建设陕南经济强县目标，坚持农村基本经营制度,坚持中国特色农业现代化道路,抓住农业产业结构调整这条主线，围绕三大目标（农业增效、农民增收、农村发展），大力发展一村一品经济，努力提高薯类、蔬菜、菌类、豆制品、烤烟和中药材六大特色产业水平，确保农产品有效供给,推进科技创新和机制创新，建立健全农产品质量安全体系和农业社会化服务体系，促进传统农业向生态农业、特色农业和观光农业转变，推进我县特色的农业现代化建设。
　　主要预期目标：全县 农村经济总收入达到3.7亿元，农民人均纯收入达到1950元，提高12.4%。  粮食作物播种面积稳定在17万亩，调减5.5%，产量4万吨。 发展蔬菜2万亩,其中无公害商品蔬菜基地2000亩，油料作物1万亩，烤烟4500亩,食用菌20万袋。 新建户用沼气池1400口。
　　围绕上述思想和目标,2008年要着重抓好以下工作:
　　（一）大力推进“一村一品”，不断提升农民收水平
按照“根本在特色、做大在规模、做强在品牌、关键在提升”的思路，围绕10个示范村和50个重点推进村，制定产业升级规划，扩大产业规模，培育产品品牌，进一步落实包扶责任，搞好宣传展示，加大资金投入，加强检查考核。使示范村从业农户比重提高2%，农民人均纯收入高于全县20%以上。一要继续开展宣传培训工作。要充分利用广播、电视、报刊、标语等开展形式多样的宣传活动，大力宣传一村一品重要性、好典型、好做法及先进模范人物。注重用当地好的典型教育群众。宣传要做到“七有”，即电视有画面，报纸有版面，广播有声音，网络有窗口，交通要道有固定宣传广告牌，示范村、推进村有标语和宣传栏。同时，要开展多层面多形式的培训工作。二要抓好品牌建设。一村一品的目标重点是抓“品”，“品”的含义一是商品，要能卖得出去，而且要形成著名的商品，就是品牌，所以要创造品牌，宣传品牌，展示品牌；二是“量”的含义。产品要有量，有规模才有效益；三是“质”的含义，就是品质，好的质量是创建品牌的基础；四是“名人”的含义，名品出名人，名人带名品，名品促经济，经济推名品。要充分发挥我县生态环境优势，积极推动相关农产品地方标准和生产规程的制定，加大我县优质农产品商标注册和地理标志登记认定工作力度。积极推进企业、专业合作社开展省、部名特优农产品创评工作，全县今年要完成2个一村一品商标注册工作。积极参加各种展示展销活动，着力打造一批本县特色名牌产品，提高其知名度和美誉度，推进一村一品品牌化发展。三要加快推进示范村建设。“一村一品”示范村着重在发展现代农业、提升产业水平、优化产品结构、提高农民组织化程度、开拓市场、改进加工工艺和引进新技术、新品种、提高产品附加值、建立农民增收长效机制等方面进行示范，使这些村在专业化、规模化、工业化建设上继续向前推进一步。积极探索“一村一品”发展的路子，及时总结和推广好的经验。要帮助指导示范村确定主导产业的主攻方向，落实相关的扶持政策和措施，发展壮大主导产业，做好特色，做大规模，做强品牌，辐射带动周边村发展。四要抓重点突破。一是要针对目前存在的布局分散、规模较小等突出问题，按照集中连片、板块推进的原则，认真做好“一村一品”示范村的规划布局，从规划上把分散的产业和产品聚集起来，逐村定品，连片规划。二是土地资源紧缺是我县发展现代农业的瓶颈，发展“一村一品”中一定要珍惜有限的耕地资源，在提高土地利用率和产出率上做文章。三是要发展农民有种养传统习惯和经验、市场需求旺，产业链长、风险较低的特色产业和产品。
　　（二）稳定面积，依靠科技，提升粮食安全水平
按照“落实政策保面积，调整品种提质量，依靠科技提单产，防灾减灾保总产”的工作思路，坚持用工业化理念谋划农业，抓住新机遇，探索新思路，创造新需求，实现新发展。在结构调整上要大力推进优势农产品区域布局，建立优质农产品产业带，推进农业结构调整向纵深发展，积极适应市场需求，淘汰劣质品种，压缩大路品种，发展优质专用农产品，实现农产品生产由数量型增长向优质化、绿色安全化转变，切实保障主要农产品有效供给不脱销不断档。一是优化粮食品质，大力发展高效经济作物。今年粮食作物播种面积较去年压缩1万亩，主要减少小麦播种面积，以提高单产为重点，稳定粮食生产。重点发展以商品蔬菜为主的高效经济作物，发展商品蔬菜2万亩，新增设施蔬菜100亩；油料作物1万亩,中药材、食用菌、烟叶都要有较大的发展。二是推动种植结构优化升级，提高种植效益。积极实施“压麦扩薯套玉米”的种植结构优化方案，洋芋面积由上年2万亩扩大到3万亩，红薯由1万亩扩大到1.5万亩。突出抓好100亩优质高效栽培模式示范；三是重点推广地膜覆盖、间作套种、配方施肥、病虫害综合防治等重大增产技术。地膜玉米和地膜洋芋各增加1万亩；四是着力抓好种子工程，提高产品质量。以提高良种普及率和主要作物良种化为目标，重点抓好脱毒洋芋、秦薯四号、玉米杂交种、蔬菜良种推广和小麦“三田”建设，扩大小麦统繁统供面积,所有农作物都要不断更新良种,提高良种应用率和普及率。
　　（三）发展绿色产业，提升农产品质量安全水平
一是以整体环评为重点加快产地认定和产品认证步伐。我县力争在2008年通过整县环评，并完成1个产地和1个产品认定认证任务，逐步形成我县具有地方特色的农产品专业化生产区和优势化产业带，真正使这些基地成为我县农业产业化先导基地。要按照产业化的要求，鼓励和支持发展多种形式的农民专业合作组织，不断提高农民抗市场风险的能力。二是积极推广无公害生产技术。制订我县绿色农产品的生产技术标准，积极开展标准化示范基地、示范乡镇创建活动，推行绿色农产品的生产、加工、包装、贮运等环节的标准化管理。三是扩大绿色产业开发规模，全县完成7万亩无公害农产品开发任务,其中大豆3万亩,马铃薯2.5万亩,小杂粮1万亩,油料等其它作物5000亩。四是严格标识使用，依法加强农产品质量安全监管。在县城、凤镇、柴庄、红岩寺、曹坪5个集贸市场建立农产品质量安全监测点，加快推进产品标识制度，提高认证产品标识的购买和加贴率，搞好产前、产中、产后的全程管理，确保农产品质量安全，促进生态文明。今年完成100万枚加贴任务，同时，所有农产品加工企业均要通过国家QS质量认证。五是强力推行农产品市场准入制度。属地管理制度。定期对市场准入情况进行检查、监督，对农产品质量安全状况进行监测并及时向县政府和上级主管部门报告监测结果。分类查验检验制度。凡进入我县市场的农产品必须具备县级以上人民政府指定的部门或委托乡镇政府、村委会、农民专业合作组织出具的产品合格证明和具备国家认可资质检验机构出具的农产品质量安全检验检测报告单，各项指标必须符合国家或行业规定的质量安全标准。对获得无公害农产品产地认证或产品认证、绿色和有机农产品认证的产品入市免检。对具有相关认证证书的产品实行抽检，对未取得相关认证的实行入市登记、现场检验，检验合格方可进入市场销售。产地准出制度。县内各农产品生产企业、农民专业合作组织生产的农产品上市，应在自检的基础上，经当地县级以上农业行政主管部门委托或授权机构开具产品合格证明，方可上市销售。市场自检制度。农产品批发市场、超市和主要农贸市场要建立检验室或委托当地有资质的检验机构，对进入市场的农产品按规定进行检验，经检验合格的方可上市销售。检验结果公示制度。农产品批发市场、超市和农贸市场，在每个交易日都要将检验结果及时公布，使经销者和消费者及时了解产品质量。对检验不合格产品，要按规定进行无害化处理。退市制度。同一产地、同一产品连续3次抽验不合格，该产区的相应品种6个月内禁止进入我县市场销售，并在新闻媒体上公布。包装管理制度。包装上市销售的农产品，其包装、标签等必须符合国家农产品包装的相关法律法规和农业部发布的《农产品包装和标识管理办法》的有关规定。从2008年9月1日起，在县城全面实行农产品质量安全市场准入制度，并逐步扩大到乡镇和主要农产品集散地。
　　（四）培育发展农村中介组织和龙头企业，提升农业产业化水平
要按照区域化布局、专业化分工、规模化生产的要求，积极推进产业化进程，切实提高我县农产品市场竞争能力。要继续贯彻落实好各项惠农政策，抓好一批加工型、生产型、流通型龙头企业建设，促进我县龙头企业有一个大的发展。一是大力发展农民专业合作经济组织。在完善提高已有30多个农民合作经济组织的基础上，依法引导符合条件的农民专业协会转向农民专业合作社，以提高广大农民适应市场和创市场的能力。二是着力培育壮大龙头企业集群。按照县委、县政府关于建设汇生源生态农业产业示范园的要求，在抓好现有5家市级重点龙头企业监管的基础上，着力培育、打造、建设汇生源生态农业示范园，扶持新田地绿色食品有限公司、老作坊绿色农产品有限公司等一批具有较大规模的龙头企业，同时培育一批农业生产加工企业向园区聚集，把汇生源农业产业示范园建农业产业的聚集地、现代农业示范区，带动农民创业增收的样板，进一步发挥园区的聚集和带动效应，增强企业的市场竞争力和带动能力。三是发展产业基地，培育区域特色产业板块，逐步形成产业聚集带。今年是我县绿色农产品基地通过整体环评的关键一年，要按照优质安全的要求，科学布局，逐村定点，集中连片，整村推进的思路，重点建设一批无公害、绿色农产品基地，形成一批我县优势农产品主产区。四是搞好农产品促销推介。组织企业广泛参加各种农产品展销会、推介会，提高市场占有率。提升县内外绿色农产品配送中心和经营门店营销规模和效益。
　　（五）发展生态农业，提高农业环境质量水平。围绕结构调整和农民增收致富，积极推进农村生态家园富民工程建设，促进农村能源生态建设上新台阶。合理开发利用农业自然资源，有效保护农业生态环境，认真做好农业污染源普查工作，全面掌握粮食作物、经济作物生产过程中污染物的产生情况，加强环境监督管理，实现重点区域农业面源污染得到控制，化肥农药使用量达到合理水平。大力发展以沼气为重点的农村可再生能源，积极营造生态富民家园。今年要新建户用沼气池1400口，积极推广沼肥综合利用和生态农业技术，沼液综合利用示范点10处，面积达到3000亩，覆盖农户2000户。
　　（六）搞好科技推广和信息服务，提升农业科技支撑水平
一是加强技术培训，提高技能素质。以农民转岗转移为重点，强化技能培训，认真实施好阳光工程示范性培训转移工作，提高外出务工人员社会适应能力和竞争力。以培训农村实用技术为重点，充分发挥农业技术部门主渠道作用，调动各种社会培训机构积极性，形成多元化培训渠道，多层次、多形式培养一批新农村建设带头人和农民技术员队伍，年培训农民8000人次以上。同时要以加快知识更新和业务技能提升为重点，加强农技干部业务技能培训和继续教育。二是积极实施农民创业培训。今后对农民培训不光局限在技术培训上，还要加强职业技能、经营管理和市场营销等方面的培训，选择有一定经营规模并敢于创业的农民，紧密结合当地产业，在开展技术培训的同时，积极开展市场营销、经营管理及人文精神培训，提高生产营销能力，使更多的农民成为生产管理者、经营者、小老板和企业家。三是提高信息服务水平。树立全员办信息的理念，把做好农业信息服务工作作为改善工作方法，服务“三农”的有效举措。要加强学习，不断提高服务质量，要准确把握新时期农业和农村经济发展的新任务、新要求和新特征，提高个人素质，提高信息质量。
　　（七）抓点示范，提高农业新技术应用水平
一是以汇生源生态农业有限公司为龙头，在丰北河、营盘、九间房、两河等四个高寒乡镇选择4个村发展高山蔬菜示范试验100亩，同时协助汇生源生态农业有限公司在下梁镇发展无公害蔬菜1000亩。二是抓好马房子村一村一品石磨加工示范，全年发展30户石磨加工示范户。三是在下梁镇金盆村、九间房沙岭村、中庙村等高寒山区“一池三改”沼气建设示范，2008年每村新建“一池三改”沼气池100口。四是烟叶生产规范种植示范，今年在红岩寺镇、杏坪镇各种植烤烟示范1000亩；同时做好烤烟基地生产道路建设，解决烟农生产困难，不断提高农业综合生产能力。五是食用菌袋料生产示范，在蔡玉窑镇银碗村、下梁镇老庵寺村各发展袋料食用菌10万袋。
　　（八）坚持依法行政，提高农业生产安全水平
进一步完善土地承包合同，遵循依法、自愿、有偿的原则开展土地经营权流转工作，规范土地流转程序。切实发挥监督职能,确保各项土地征占用费及时定额的兑现给农民群众。落实减轻农民负担各项政策，完善村民自治，推行村财村用乡管制度，实行村务公开，形成“规范管理，公开透明、民主监督、责任追究”的农民负担监督体系。以农机和农村沼气安全、农鼠药市场管理和种子、化肥等农业生产资料市场管理为重点，加强农机安全和农村沼气安全使用的监督实施，加强农鼠药、地膜、化肥等农业生产资料市场的监管工作，使农业行政执法工作经常化、制度化、规范化，严厉打击各种坑农害农行为，切实保护广大农民群众的合法权益。
　　四、突出基础保障，努力增强我县现代特色农业的发展能力
做好2008年农业农村经济工作，任务繁重，责任重大。我们要全面贯彻落实党的十七大、中、省、市农村和农业工作会议精神，围绕全年农业重点工作，坚持求真务实、改革创新，着力强化农业基础建设，全面落实强农惠农政策，全面加强农业系统自身建设，增强我县现代农业的发展能力，确保全年工作任务顺利完成。
　　（一）加强基础建设。农业基础薄弱既是多年积淀的老问题，也是工业化城镇化进程中凸显的新矛盾。农业发展的瓶颈制约是基础脆弱。我们必须下大决心、下真功夫把农业的基础夯实做强。一要强化耕地质量建设，继续实施测土配方施肥项目，狠抓农业机械化发展。二要继续加大农机购机补贴工作力度，加大适合我县农业特点的新农机具的示范、推广，引导农民购置先进适用农业机械。继续深入开展“平安农机”创建活动，不断提高农机安全监督管理水平。三要推进农业信息化。加大对农业信息化的投入，拓展“柞水农业信息网”应用领域和服务功能，全面提升农业信息服务能力。四要坚持把农业“五新”推广作为我县现代农业建设的重要抓手。着力示范推广一批粮食、特色产业，一批无公害、循环利用和节本增效新技术，一批高效、适用新肥料和新农药，一批先进、适用、安全新机具，大力实施新型农民科技培训工程，继续加强农村农民技术员队伍建设,争取农业科技贡献率提高2个百分点以上。五要强化基层农技推广体系建设。今年，我县将全面推进基层农技推广体制改革，切实加强基层农技机构、队伍自身建设。
　　（二）落实强农政策。近几年中央和省委、省政府制定的一系列强农惠农政策，指向明确、含金量高、操作性强，有力地促进了农业农村发展。今年，中央和省委、省政府将继续巩固完善强化强农惠农政策，大幅度增加对农业农村的投入。贯彻好、落实好这些政策，充分发挥其对促进我县现代农业又好又快发展的重要支撑和保障作用，是我们做好农业和农村经济工作的出发点和落脚点。农业发展的扶持，一靠“增投”，二靠“减负”。在落实好粮食直补、农机具购置补贴等“增投”性扶持政策的同时，还要继续加强农民“减负”工作，加大对农村税费改革后农民负担动态监测、日常监管和重点监查的工作力度，积极探索建立减轻农民负担的长效机制，确保农民减负工作不放松、农民负担不反弹，努力维护农村社会的和谐稳定。
　　（三）坚持改革创新。改革创新是推动工作的动力和活力所在，是推进现代农业建设和新农村建设的体制保障。要结合实际，尊重规律，与时俱进，勇于开拓，营造促进我县现代农业发展的良好环境。要努力创新集体资产和财务管理机制。深入开展村集体财务公开民主管理工作，积极推行村集体会计委托代理制，强化农村集体经济的审计监督，开展村级债务监测，提升集体资产和农村财务管理水平。要稳定和完善农村基本经营制度。依法落实农民土地承包经营权，加强土地流转规范管理和服务，稳妥推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。
　　（四）推进系统建设。新的形势和新的任务，给我们农业工作提出了新的更高的要求，需要我们全面加强农业系统自身建设。全系统所有干部职工要加强学习，提高推进科学发展的能力；深入调研，把握科学发展的规律；狠抓落实，取得科学发展的实效。要开阔眼界、放宽胸怀，创新思路、提高效能，超前谋划、把握主动，强化协调、形成合力。要以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为关键，努力树立柞水农业人良好形象，扎实推进我县特色现代农业建设。一要加强业务能力建设。当前，我们正处于传统农业向现代农业加速转型的时代，农业农村正发生重大而深刻的变化。走有中国特色的现代农业道路，既面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，要求我们始终坚定不移地坚持解放思想、改革开发，与时俱进地改造我们的世界观和方法论。要认真开展农业农村理论问题和现实的政策调研，提高科学决策和解决实际问题的能力，增强应急处置能力。二要加强队伍建设。以提高自觉践行科学发展观和构建社会主义和谐社会的能力为重点，培养造就一支懂政策、懂经济、懂技术、懂管理的农业行政管理干部队伍；以提高自主创新和转化应用能力为重点，培养造就一支潜心科研、锐意进取、适应实际需求的农业专业技术干部队伍；以提高致富能力和示范带动能力为重点，培养造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农村实用人才队伍。三要加强依法行政能力建设。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体制，建设一支政治合格、业务精通、作风优良、反应快速的农业执法队伍，全面提升农业行政执法的能力与水平。四要加强政风行风和党风廉政建设。坚持“抓机关带系统、抓政风促行风”，突出改进作风、强化服务、规范行为、内强素质、外树形象，牢固树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风，不断提升服务三农、服务基层、服务群众、服务社会的质量和水平。加强机关效能建设，加强反腐倡廉，完善监督机制，提高党员干部的拒腐防变能力，以良好的作风保障各项工作的顺利开展。
　　同志们，2008年是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，让我们认真按照中、省、市农村和农业工作会议的总体部署，奋发图强，开拓创新，同心协力，扎实工作，大力强化农业基础设施建设，提高农业综合竞争力，确保农产品有效供给，为全面完成今年农业和农村经济发展的各项任务，推动我县社会经济又好又快发展做出新的更大贡献！
谢谢大家！