关于2009年加强政风行风建设工作意见 发布日期：2009年6月22日 来源：柞水农业信息站 作者：
局属各单位：
为加强我局政风行风建设，提高农业干部执行力，增强行政效能，促进我县农业较快平稳发展，现对2009年加强政风行风建设提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题，以完善职业道德规范为基础，以预防不正之风为重点，以创建文明行业为目标，以人民满意为标准，纠建并举、注重预防，树立行业新风、优化发展环境，维护农民利益，为全面落实科学发展观，构建和谐社会，推进我县现代农业建设提供重要保障。
二、工作目标
1、改进工作作风。积极树立“三种形象”，即树立推动工作的形象，对人民负责的形象，清正廉洁的形象；努力营造“三种状态”，即营造一个尽心尽责、意气风发、勇于思考、开拓创新、想干事业的思想状态，一个没有暮气、没有惰气、谋发展、求发展、有作为的精神状态，一个求真务实、清正廉洁、顾全大局、心齐气顺、人和业兴的工作状态。做到为民、务实、有为、清廉。
2、优化服务环境。增强服务“三农”意识，围绕柞水生态现代农业建设，做到主动服务、热情服务、文明服务，真心实意为农民群众办实事、解难题，不断提高服务水平和服务质量。
3、提高行政效能。坚持勤政为民、从严治政，认真解决行政效率不高，推诿扯皮、行政不作为及乱作为、工作作风懒散等问题，加强工作的针对性和前瞻性，提高实效性，做到令行禁止，政令畅通，依法行政。
4、维护农村社会稳定。认真接待、受理农民群众来信来访，坚决查处各类涉农案件，坚决制止损害农民群众利益的行为，维护广大农民的合法权益。
三、工作内容
1、加强教育培训。牢固树立社会主义荣辱观，深入开展职业道德教育、廉洁从政教育、促进广大农业干部尤其是领导干部带头加强个人道德修养，坚持正确的价值取向和行为准则，积极培养农业学科带头人，不断提高农业干部务实创新能力、依法执政能力、干事创业能力，建设一支格尽职守、诚实守信、文明服务、纪律严明、清正廉洁、业务精通、办事高效的农业干部队伍，为建设开放合作、安全高效、可持续发展的柞水现代农业提供政治保证和智力支持。
2、加强依法行政。大力推进行政执法责任制，建立有权必有责，用权受监督的机制。认真梳理行政执法依据，做好行政执法职权分解，落实行政执法责任，严格责任追究机制。进一步推进农业综合执法，健全农业综合执法机构，加大执法力度。重点加强对农资市场、农产品市场、农业环境、农业生产过程的执法监管。贯彻落实《行政许可法》，依法设定审批项目，优化审批流程，简化办事程序，建立健全行政许可的各项制度，规范办事行为，创新行政许可服务方式，为群众提供快速、便捷服务。
3、加强效能建设。围绕提高行政效率，优化行政服务，全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，建立健全绩效考评和年度考核办法，把单位及个人完成工作情况与考评、考核结果挂钩，个人表现与集体荣誉挂钩，不断提高工作效率和行政效能，重点强化对服务窗口、行政许可办事窗口的管理和监督。继续推进政务公开，细化并完善政务公开目录，及时向社会发布农业政务信息、审批事项、项目指南等，促进机关办公透明化、优化工作流程，缩短和减少办文、办事的周转时间和周转环节，重点治理发生在行政许可、工程建设、政府采购、招标投标等领域的商业贿赂行为。
4、维护农民利益。加强农民负担监管，进一步建立健全和严格执行减轻农民负担的各项制度，实施农民负担重点监控，巩固农村税费改革成果，严防农民负担反弹，积极发挥农业部门执法主体作用和技术优势，加强农资市场监管，严厉打击假冒伪劣农资行为，整顿和规范农资市场秩序，保护农资经营者与使用者的合法权益，加强农业专项资金使用情况及有关政策措施落实情况的监督检查，保护农业生产，维护农民利益。加强村级财务管理与监督，因地制宜推行村级会计委托代理制度和“五笔会签”制度。全面开展村干部任期和离任经济责任审计，进一步推动深入开展财务公开民主管理工作，组织开展村集体财务审计工作。落实农村土地承包政策，进一步稳定农村土地承包关系，引导和规范土地承包经营权流转。
5、落实惠农政策。加大力度，确保农业部门牵头或承担的为民办实事各项工作落实到位，圆满完成指标任务。加快农村沼气建设；以粮食、蔬菜和种植大户为重点，开展测土配方施肥工作；协助财政部门抓好“种粮农资综合直补”政策的落实；加强农业信息网建设，整合信息资源，及时发布准确、权威的农业各类信息；加快科技创新步伐，实施农业科技入户工程，推广与应用农业新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具，提高农业科技贡献率；抓好新型农民科技培训项目培训等工作，培训村级农民技术员、动物防疫员、沼气技术员等。
四、工作要求
1、深化思想认识。开展政风行风建设，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是提高党的执政能力、建设社会主义和谐社会、推进依法行政、建设法治政府的迫切需要，也是建立健全与社会主义市场经济体系相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识搞好政风行风建设工作的重要性，不断增强责任感和紧迫感，为加强政风行风建设提供思想保证，要充分利用简报、网络及新闻媒体等，积极宣传政风行风建设的做法、为民服务的实例等，营造全员重视、参与政风行风建设的氛围。
2、创新工作思路。要转变观念，创新思咱，提高政风行风建设的针对性和有效性。在思想认识上，总结民主评议行风工作经验，由以评促纠、以纠为主向纠建并举转变，强化内部管理，加强队伍建设；在工作思路上，结合本单位实际，以“改进作风、提高效能、增强服务、维护和谐”为主题，围绕农业重点工作，解决群众最现实、最直接、最关心的问题，找准加强政风行风建设的切入点，以点带面，全面推进；在工作方法上，克服形式主义，切实把加强政风行风建设与抓好各项业务工作紧密结合，用政风行风建设来促进业务工作，以业务工作的绩效来检验政风行风建设的工作成果；在工作机制上，积极探索，求新求实，重视源头治理，逐步建立起行之有效的政风行风建设长效机制，做到依靠机制和制度管人、管事，不断推进政风行风建设。
3、抓好工作落实。要继续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加强对政风行风建设工作的组织领导，健全工作机构，把政风行风建设纳入业务管理之中，统一部署，统一实施，严格考核，严格奖惩，着力抓好工作落实。把政风行风建设工作与纠风专项治理、治理商业贿赂专项工作、机关效能建设、职业道德建设、社会主义荣辱观教育紧密结合，务求在重点工作上有新成效，在难点工作上有新突破。一要明确责任抓落实。要建立政风行风建设责任制，制定具体工作方案，进一步细化任务，责任到人，抓好组织实施。二要突出重点抓落实。要从加强依法行政、推进改革效能建设、维护农民利益、落实惠农政策入手，抓好各项工作的落实，做到脚踏实地抓落实，创新思路抓落实，锲而不舍抓落实。三要加强检查抓落实。继续执行政风行风建设工作月报制度、督办制度、例会制度、督查制度等四项工作制度。要深入基层，深入实际，认真了解和掌握农业系统政风行风状况，积极听取各方面尤其是政风行风监督员和村级农技员、动物防疫员的意见和建议，不断拓宽加强政风行风建设的工作思路；要结合行政执法、效能建设以及惠农政策落实情况，采取明查暗访、现场检查、跟踪检查等方式，及时了解农业系统政风行风建设存在的薄弱环节，有针对性地抓好整改落实，推进政风行风建设的顺利实施
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