为了深入学习实践科学发展观,在深入开展调研、广泛征求意见、普遍开展座谈等活动的基础上,洛南县植保植检站领导班子针对单位实际,认真研究,形成了《领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告(评议稿)》(见附件),现予以公布,请社会各界予以评议。
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洛南县植保植检站
二OO九年六月十六日
附件:
洛南县植保站
深入学习实践科学发展观分析检查报告
按照中省市县的安排部署,我站深入学习实践科学发展观活动不断向纵深发展。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,领导班子的分析检查报告,既是学习调研成果的集中反映,也是领导班子思想认识水平、政治责任感、领导能力的综合体现,更是把认识成果转化为实践成果的前提和基础。通过开展深入学习实践科学发展观活动,我们认真回顾总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的总体情况,深入查找、聚焦提炼问题,深刻剖析原因,在谋划、推动和实现植保事业科学发展方面凝聚了新的共识。
一、贯彻落实科学发展观取得的成效
党的十六大以来,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,做到了学习态度上自觉,思想认识上坚定,工作实践上一以贯之,取得了明显成效。
(一)坚持以科学发展观统领植保工作。几年来,我们坚持用科学发展观分析植保形势,提升工作思路。在深刻领会科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的基础上,提出了“公共植保、绿色植保、和谐植保”新理念。组织开展了建设“服务型、高效型、廉洁型、学习型、创新型、和谐型”机关活动。通过这次学习实践科学发展观活动,进一步强化了以人为本意识、统筹发展意识、持续发展意识、改革创新意识。用科学发展理念引领工作思路,用正确思路推动工作深化,用工作成效检验科学发展,是我们贯彻落实科学发展观逐步形成的一条重要经验。
(二)坚持发展第一要义,促进植保硬件设施取得新成效。始终把促进我县植保事业又好又快发展作为重要职责,围绕县域经济发展方式转变和经济结构战略性调整两项突出任务,不断健全植保职能、完善机制、拓宽服务领域。我站经过多年不懈努力,积极争取实施了“洛南县农业有害生物预警余控制区域站建设项目”,修建了新办公楼,购置办公座椅,检测仪器、和现代植保信息网络。该项目的实施,极大的改善了我站办公环境。
(三)坚持全面协调可持续发展,植保创新迈出新步伐。我县植保植检工作,在各级党委、政府和上级业务部门的高度重视和大力支持下,强化“公共植保、绿色植保、和谐植保”新理念,认真贯彻“预防为主,综合防治”的植保方针,以准确预报加快农业生产安全为突破口,以培训、科技转化为先导,科学指导大田防治,强化植物检疫,探索农药管理新模式,强力推进新农村建设步伐,为促进我县粮食生产安全做出应有的贡献。年上报病虫资料20次,发布病虫情报八期,其中电视预报二期,准确性达95%,防治37.2万亩,挽回损失101.35万公斤。开展红火蚁、梨树枝枯梢病、黄瓜绿斑驳病、三叶草斑潜蝇等重大有害生物疫情普查工作,共调查蔬菜作物18种2万亩,花卉苗圃3个150余亩,草坪绿地20亩次,果园15亩,尚未发现以上4种检疫性有害生物。检查种子经营户213户,检疫复检玉米种子160吨,复检洋芋种子560吨,持证率在96%以上。出动宣传车25辆(次),农药法规宣传8次,开展法规咨询5次,张帖标语200余张,市政府《关于清缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》100余张,散发《农产品质量安全法》宣传资料800余份,科学灭鼠传单1000余份,《洛南县农药安全使用须知》1000余份,印发《推荐使用的农药和植保器械名单》2000份
(四)坚持以人为本,把解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点。我站建站迟,年轻职工多,住房困难大,工资收入低,为此站领导想尽办法,为职工修建家属楼,并为职工担保贷款,历时2年,职工终于住上了属于自己的房子。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题 尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、分析、聚焦、提炼,我们认为,存在的突出问题主要有以下三个方面。
(一)对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。尽管我们坚持把学习科学发展观作为提高执政能力的重要渠道,坚持自觉用科学发展观武装头脑、改造主观世界,但是在对科学发展观精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻。有时思路还不十分清晰、措施还不够有力,与政府要求和人民群众期盼还有距离。
(二)实现科学发展的作风建设有待进一步改进。这些年来,我们把机关建设、队伍建设特别是作风建设作为植保事业发展的重要举措下大气力抓在手上,使全站职工思想作风、工作作风有了很大转变,在行风评比中得到省市业务部门和县局的肯定。但是仍存有差距,主要是:有些干部主动创新意识不强,仍然靠惯性思维工作;有些干部全局观念不强;有些干部干事创业的精神不强,工作质量和服务水平还不高;有些干部思想不够解放、视野不够开阔,与植保事业发展的新形势、新要求不相适应。干部队伍作风建设的任务依然艰巨,需要采取更有力的措施继续抓出成效。
(三)职工素质参差不齐,业务学习抓的不够。我站是技术性很强的植保业务部门,但专业技术人员少,虽然平时也抓了职工业务学习,但还远不能满足植保事业的需要。
三、原因分析
这些问题的存在,既有客观方面原因,也有主观方面原因。从客观上看,这些问题是发展中的问题、改革中的问题,解决得不彻底、不到位是客观条件所限。
从主观上看,原因有三个方面。一是学习科学发展观的自觉性不强,还没有完全摆布好理论学习与实际工作的关系,平时忙具体业务工作多,政治理论学习时间少,政治理论功底还不够扎实。二是运用科学发展观解决实际问题的意识不强,对科学发展观指导作用的认识不深刻,还不能自觉从科学发展观高度去认识和把握植保工作。三是运用科学发展观解决实际问题的能力不强,特别是与植保发展面临的艰巨任务相比,存在不足,在一定程度上制约着植保事业的推进。
四、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和工作措施
下一步,我们将继续巩固深化学习实践科学发展观活动成果,始终坚持以科学发展观为统揽,始终坚持以人为本的核心理念,贯彻“公共植保、绿色植保、和谐植保”三个新理念,坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,这是科学发展观对植保工作的时代要求。
1、树立“公共植保”理念,推进重大病虫害防治
“公共植保”是指植保工作的运行管理层面,一是植保信息和技术服务是公益性行为,二是重大生物灾害预防治理是政府行为,三是植保行为的依法管理。农业是国民经济的基础,但受自然条件影响较大,相对其他产业比较落后和薄弱,对重大生物灾害如吸浆虫、条锈病等,单靠一个部门和一家一户很难防控,必须纳入政府行为范畴,为农民免费提供准确及时的信息和技术服务,动用行政资源,进行全社会的动员,并对植保行业进行依法管理。只有这样才能有效控制重大生物灾害。
2、坚持“绿色和谐植保”理念,推进农业可持续发展
在病虫害防治上坚持绿色植保、和谐植保是推进农业可持续发展的必要条件。不但防治技术要有效可行,而且还要对环境安全,对农产品质量安全,对天敌安全,体现人与自然的和谐,即在确保防治效果的同时,最大限度减少农药使用量,控制农药污染,维护农业生态环境,最大限度的保护天敌生物,科学用药控制药害和人畜中毒事件的发生。因此,在防治技术上要优先选择农业防治、生物防治、物理防治、人工措施等绿色技术,使用农药上优先选择生物源农药和低毒化学药剂,禁止高毒高残留农药,使用时严格按农药安全间隔期使用,并尽量降低剂量和使用次数,按照科学的施药方法施用,从而控制农药残留,发展绿色农业。
2、坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,提高防治的生态和经济效益
“知己知彼,百战不殆”,“不战而却人之兵,善之善者也”。在病虫害防治上,同样如此。搞好了病虫害的监测预报,注重预防性技术的应用,并综合运用各种不同的互补性防治技术,可以切实提高防治的生态和经济效益。也就是说,早知道,则能早采取综合措施,早预防,从根本上减少投入,减少危害,减少损失,起到事半功倍的效果。这是低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式,符合科学发展观的根本要求。
4、认真抓好干部作风建设和业务学习。不断完善各项制度,用好的制度来管理人;充分利用现代媒体开展业务培训,用新的知识来武装人。应每月坚持2以上次业务学习,是每个职工逐步掌握植保、植检知识,提高业务知识和技能。
总之,在今后的植保工作中,我们要深入学习和实践科学发展观,用科学发展观武装我们的头脑,贯彻落实“公共植保、绿色植保、和谐植保”三个新理念,坚持“预防为主、综合防治”的植保方针,全面推进我县农业的可持续发展,为农业增效、农民增收搞好服务,为全面建设小康社会和社会主义新农村而做出应有的贡献。